Электронный каталог

Статья

Золотарева, А.Б.
Проблемы кодификации неналоговых платежей / Золотарева А.Б. // Экономическая политика (электронная версия). – 2019. – №6. – С.62-81. - 538265. – На рус. яз.

Формальная разработка законопроекта о включении нескольких наиболее крупных неналоговых платежей в Налоговый кодекс в ответ на запрос предпринимательского сообщества упорядочить законодательное регулирование обязательных публичных платежей, аналогичных налогам и сборам, но не предусмотренных кодексом, опубликованного в ноябре 2018 года. Практические причины, обусловливающие неприятие законопроекта предпринимателями, а также критика законопроекта с точки зрения теории налогового права. По мнению автора, основные теоретические недостатки законопроекта - отсутствие системного подхода к инкорпорации неналоговых платежей в Налоговый кодекс, а также размывание содержания таких базовых для налогового права понятий, как налог и сбор. С практической точки зрения основным недостатком законопроекта представляется то, что ужесточение правил администрирования неналоговых платежей, связанное с их инкорпорацией в Налоговый кодекс (переход к бесспорному взысканию недоимки, пеней и штрафов по ним и введение уголовной ответственности за их неуплату), не сопровождается какими-либо компенсационными мерами. Конкретные предложения по совершенствованию законопроекта, дополняющие критику его положений. Вывод о том, что включение отдельных неналоговых платежей в Налоговый кодекс не отменяет необходимости законодательной регламентации правил установления и взимания всех обязательных публичных платежей. При этом обязательные публичные платежи, обладающие признаками налогов и сборов, не должны регулироваться никакими иными законами, кроме Налогового кодекса. Однако действующее в настоящее время, а тем более предлагаемое в законопроекте Минфина определение сборов столь расплывчато, что под него подпадают большинство обязательных публичных платежей, остающихся за рамками Налогового кодекса. Поэтому процессу инкорпорации обязательных публичных платежей в Налоговый кодекс должен предшествовать пересмотр легального определения понятия сбора, с тем, чтобы оно позволяло разграничить платежи, подлежащие инкорпорации в кодекс, и платежи, регулируемые иным законодательством.


Ключевые слова = ЗАКОН
Ключевые слова = КОДИФИКАЦИЯ
Ключевые слова = НАЛОГОВЫЕ ПЛАТЕЖИ
Ключевые слова = НАЛОГОВЫЙ КОДЕКС
Ключевые слова = ПЛАТЕЖИ
Ключевые слова = ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ
Ключевые слова = ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО
Ключевые слова = РАЗГРАНИЧЕНИЕ
Ключевые слова = РОССИЯ
Ключевые слова = ТЕРМИНОЛОГИЯ
Ключевые слова = ЭКОЛОГИЯ
Ключевые слова = ФИНАНСЫ. КРЕДИТНО-ДЕНЕЖНАЯ ПОЛИТИКА