Электронный каталог

Статья

Уваров, В.
Почему российского космоса не видно за юридическим лесом / Уваров В. // Эксперт. – 2020. – №30. – С.48-51. - 545965. – На рус. яз.

Несмотря на многочисленные стратегии, регулирование космической деятельности в России не отвечает реалиям мировой экономики. Препятствия на пути коммерциализации отечественного космоса пока остаются непреодолимыми. Наблюдательный совет Роскосмоса 26 мая рассмотрел новую редакцию стратегии развития госкорпорации на период до 2025 года и на перспективу до 2030-го и принял решение о ее дальнейшей доработке. Но за многочисленными нормативно-правовыми документами долгосрочных планов не видно государственно-частного партнерства, на котором и должны созреть результаты космических продуктов и услуг. В мире в последние два десятилетия возобладала тенденция вовлечения в космическую деятельность частных компаний для решения задач, которые раньше решались государственными механизмами. Причина - диверсификация космической деятельности и потребность на государственном уровне переложить часть затрат на частный сектор с целью оптимизации бюджетных расходов. Частный бизнес, со своей стороны, стремится освоить или создать новые рынки, конкурентные продукты и услуги. В США привлечение частников к решению государственных задач было закреплено на уровне стратегии в начале 2000-х, затем, уже в следующем десятилетии, оно нашло отражение в космической политике Китая, ЕС, Японии и недавно продекларировавшей такой курс Индии. В Китае в 2016 году была принята Белая книга по космической деятельности, а в Индии политика привлечения частного сектора в космос была провозглашена на правительственном уровне и уже отражена в проекте нового закона о космосе. Между подходом к коммерциализации космоса в России и в других странах есть фундаментальное различие. В России под коммерциализацией понимается получение дополнительного дохода за счет продажи изделий, продуктов и услуг в рамках сложившейся отраслевой структуры, тогда как в других странах это стимулирование роста космического рынка продуктов и услуг путем передачи частным компаниям уже существующих рутинных видов деятельности плюс использование рыночных механизмов для сокращения государственных расходов. При этом за рубежом в качестве первого шага по "коммерциализации космической деятельности", прежде всего, задействуются законодательные механизмы для вовлечения или же облегчения доступа в космическую экономику новых игроков.


Ключевые слова = ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОЕ ПАРТНЕРСТВО (ГЧП)
Ключевые слова = ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ
Ключевые слова = ЗАКОН
Ключевые слова = ЗАРУБЕЖНЫЕ СТРАНЫ
Ключевые слова = ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ
Ключевые слова = КОММЕРЦИАЛИЗАЦИЯ
Ключевые слова = КОСМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Ключевые слова = КОСМИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА
Ключевые слова = КОСМИЧЕСКОЕ ПРАВО
Ключевые слова = КОСМОНАВТИКА
Ключевые слова = КОСМОС
Ключевые слова = РОССИЯ
Ключевые слова = ЧАСТНЫЙ КАПИТАЛ
Ключевые слова = ЧАСТНЫЙ СЕКТОР
Ключевые слова = ТРАНСПОРТ И СВЯЗЬ
Новые поступления и ретрофонд = Статьи из периодических изданий. 2020 год.