Электронный каталог

Статья

"О научной, научно-технической и инновационной деятельности в Российской Федерации": [электронный документ] // Авиапанорама. – 2017. – №6. – № 6. - 504421. – На рус. яз.

Краткое изложение основных материалов заседаний, посвященных обсуждению концепции проекта федерального закона "О научной, научно-технической и инновационной деятельности в Российской Федерации" (совещание Комитета Государственной Думы по образованию и науке, посвященное обсуждению проекта нового закона "О научной, научно-технической и инновационной деятельности в Российской Федерации"; слушания, инициированные Комиссией Госдумы по правовому обеспечению развития организации ОПК и Комиссией Общественной палаты по развитию экономики, предпринимательства, сферы услуг и потребительского рынка). Чрезвычайная значимость и актуальность системного совершенствования нормативно-правовой базы управления научно-технологическим и инновационным развитием. По мнению участников обсуждения, представленная версия законопроекта нуждается в существенной корректировке. Требуется доработка понятийного аппарата, так как он не соответствует глобальным стандартам деятельности в регулируемых сферах, которые определяются руководствами Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) Осло и Фраскати. Смешаны понятия фундаментальных, поисковых и прикладных исследований, что порождает коллизии и противоречия как в практике регулирования соответствующих видов исследований, так и при формировании политики их финансирования. Следует разделять научно-исследовательские (НИР) и опытно-конструкторские работы (ОКР), это совершенно разные виды исследований, они по-разному управляются и имеют различные цели и результаты. Существенным недостатком является требование, предусмотренной статьей 74, в которой предлагается осуществлять финансирование прикладной науки и экспериментальных разработок преимущественно за счет юридических лиц, что полностью противоречит успешному международному опыту и ставит Россию в проигрышное положение в мировой технологической конкуренции и лишает прикладную науку бюджетного финансирования. Предусмотренная законопроектом наукометрическая и качественная оценка результативности научной деятельности влечет за собой опасность полной потери их целевой направленности. В прикладной сфере требуется не только качественная, но и количественная оценка значимости результатов, она должна отражать уровень готовности технологий (УГТ) и их вклад в достижение генеральных целей технологического развития.


Ключевые слова = ГОСУДАРСТВЕННОЕ ФИНАНСИРОВАНИЕ
Ключевые слова = ИННОВАЦИОННОЕ РАЗВИТИЕ
Ключевые слова = ЗАКОНОПРОЕКТ
Ключевые слова = НАУЧНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ
Ключевые слова = НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА
Ключевые слова = НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА. ИННОВАЦИОННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Ключевые слова = НАУЧНО-ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЙ ПОТЕНЦИАЛ
Ключевые слова = ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ
Ключевые слова = РОССИЯ
Ключевые слова = ФИНАНСИРОВАНИЕ
Ключевые слова = СТАНДАРТ
Ключевые слова = НАУКА
Ключевые слова = ОЭСР
Ключевые слова = НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Ключевые слова = ТЕХНОЛОГИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ